中(zhōng)國電信防範打擊通訊信息詐騙專項行動

七大(dà)舉措重拳出擊取得階段性成果

近年來，通訊信息詐騙行爲手段多、花樣新，嚴重危害廣大(dà)用戶的财産安全，爲貫徹落實“打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動工(gōng)作”有關部署，圍繞工(gōng)信部《關于進一(yī)步做好防範打擊通訊信息詐騙相關工(gōng)作的通知(zhī)》精神，中(zhōng)國電信組織各級單位積極開(kāi)展打擊通訊信息詐騙專項行動。爲确保專項行動取得實效，中(zhōng)國電信周密部署，聯動配合，采取強化關停、應急處理、技術支撐與業務規範管理、宣傳機制建設等措施，重拳打擊通訊信息詐騙。

舉措一(yī)：落實責任機制，完善工(gōng)作方案

中(zhōng)國電信于2015年11月初召開(kāi)專題會議，成立了打擊治理通訊信息違法犯罪工(gōng)作領導小(xiǎo)組，建立了包括集團總部多個部門參加的專項工(gōng)作辦公室，将工(gōng)作任務逐項分(fēn)解到具體(tǐ)部門和責任人。

同時，将落實防範打擊通訊信息詐騙專項行動工(gōng)作納入各省級公司領導班子的年度績效考核，加強督檢，嚴格考核問責。各省級公司均成立了領導小(xiǎo)組和專項工(gōng)作團隊，分(fēn)解落實各項任務，建立打擊治理工(gōng)作的長效機制。

舉措二：建立聯動關停機制，提高關停/查詢涉案号碼或線路效率

中(zhōng)國電信建立了從集團到省級公司聯動關停機制。根據“打擊通訊信息詐騙”專項行動方案，對于公安部門通報的涉案号碼，及時完成關停/查詢并及時反饋，截至目前，已處理關停和拓展查詢11批号碼共計移動号碼4950個，“400”号碼超過240個。

各省級公司已建立了涉案号碼緊急關停綠色處置通道，并在IT系統中(zhōng)增加停機類型爲“電話(huà)涉嫌通訊信息非法犯罪，接上級通知(zhī)強停”。

各地區電信分(fēn)公司積極配合當地公安部門開(kāi)展打擊通訊信息詐騙工(gōng)作，遼甯、浙江、雲南(nán)等省公司與省公安機關建立了省内号碼關停機制。蘇州公司與蘇州市公安局在進一(yī)步建立聯動工(gōng)作協調機制的同時，派駐專人到公安局110指揮中(zhōng)心進行現場聯署辦公，配合公安機關開(kāi)展相關防詐騙封堵工(gōng)作。安徽公司建立“快速推進、快速關停”有效落實專項行動涉案号碼快速關停機制，即一(yī)天内各項工(gōng)作部署到位，快速推進；快速關停操作時限從24小(xiǎo)時壓縮至2小(xiǎo)時。

舉措三：建立完善技術手段，加強對詐騙電話(huà)監管治理

技術手段防範方面，嚴格規範主叫号碼傳送，提高對網絡改号及不符合規範号碼的發現、核實、監測、定位和攔截能力。全面落實國際虛假主叫号碼攔截，2015年12月份一(yī)個月攔截國際來話(huà)“+86”非法主叫近100萬次。

技術手段建設方面，爲加強反制能力、第一(yī)時間發現處理違法詐騙行爲，中(zhōng)國電信多地分(fēn)公司探索加快建設語音詐騙反制平台，以達到涉嫌詐騙話(huà)務的及時發現和處置。江蘇公司研發的防境外(wài)電話(huà)詐騙平台上線運行後，成效顯著，目前正在逐步加載防境内電話(huà)詐騙功能。浙江紹興、台州公司利用已有的固定電話(huà)防詐騙反制平台系統，将涉嫌詐騙的電話(huà)接入防詐騙系統，由系統模拟受騙用戶進行應答和接話(huà)，并對詐騙電話(huà)呼叫過的用戶發起呼叫，提醒用戶防止上當受騙，目前累計攔截詐騙電話(huà)超過40萬次。

舉措四：推進治理“黑卡”專項行動，落實手機、寬帶實名制工(gōng)作

多措并舉持續推進治理“黑卡”專項行動，一(yī)是完善身份信息和證件核驗技術手段，自2015年9月1日起，投入數億元，在所有實體(tǐ)營銷渠道配備了二代身份證識别設備，實現用戶身份信息自動錄入系統。二是規範各類社會營銷渠道。三是進一(yī)步加強網絡營銷渠道的管控，規範網絡銷售電話(huà)卡業務。四是制定未實名用戶補登記激勵政策，依法依規推進補登記工(gōng)作。

對虛假寬帶登記問題進行專項整治，加強對社會營銷渠道的管理。截至目前，已取消710個網點代理資(zī)格，其中(zhōng)實體(tǐ)代理網點532個，網絡代理網點178個。針對廣西賓陽有線寬帶虛假登記問題，中(zhōng)國電信廣西公司積極配合公安部門開(kāi)展相關工(gōng)作，關停重點涉案3095戶有線寬帶，清理拆除了1620條可疑寬帶線路，其中(zhōng)重點案發區域拆除1170條。非重點區域的4375個号碼要求限期至營業廳進行補登，逾期不補登的将予以停機。

舉措五：加強重點業務規範管理，清理違規接入行爲

集中(zhōng)清理違規出租線路資(zī)源、違規開(kāi)展呼叫中(zhōng)心業務、非法提供VOIP電話(huà)落地及改号服務，加強“400”“商(shāng)務總機”的規範管理。針對各類專線、中(zhōng)繼線用戶和代理商(shāng)進行全面自查自糾，規範經營行爲，嚴格審核租用方資(zī)質，嚴禁層層轉租行爲，清理違規接入行爲。進一(yī)步規範語音中(zhōng)繼接入類業務及呼叫中(zhōng)心業務發展，共完成6.6萬條中(zhōng)繼線清查，關閉拆除2104條中(zhōng)繼線，月平均攔截違規話(huà)務60萬餘次。

進一(yī)步強化“400”電話(huà)業務管控和實名制要求，重點落實社會渠道規範管理和實名制工(gōng)作要求，清理違規社會渠道，對于違規者依法解除合約，并妥善處理好解約後的客戶服務等事宜。

舉措六：加強應用商(shāng)店(diàn)管理，防範違規APP上架

中(zhōng)國電信每月對旗下(xià)應用商(shāng)店(diàn)已上架的20萬餘款應用進行一(yī)輪全覆蓋的關鍵詞過濾，将網上已有的改号軟件的詳細特性與庫中(zhōng)應用進行比對過濾，截至目前審核未通過及下(xià)架的APP達40款。

舉措七：多渠道開(kāi)展“防範通訊信息詐騙”普及宣傳

積極開(kāi)展防範通訊信息詐騙知(zhī)識宣傳，通過“中(zhōng)國電信”官方微信、易信和微博賬号及短信等渠道持續發布警示内容，各省市電信公司根據公安等部門案件偵破進展情況，也适時配合開(kāi)展相關的宣傳報道，提高公衆的防範意識。在公安部專項行動辦組織的1月18日至22日“防範新型違法犯罪宣傳周”活動中(zhōng)，中(zhōng)國電信多省市電信公司積極參與，與公安機關共同開(kāi)展防範通訊網絡詐騙現場活動，通過廣泛開(kāi)展宣傳活動，提高公衆防騙反騙的意識和能力。

中(zhōng)國電信表示，将繼續加強與公安機關的合作聯動，在工(gōng)信部的統一(yī)指揮下(xià)，堅持技術手段、規範管理與防詐騙宣傳三位一(yī)體(tǐ)，多措并舉，持續深入開(kāi)展防範打擊通訊信息詐騙工(gōng)作，積極爲維護廣大(dà)客戶的合法權益積極作出貢獻。